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上海到北京物流山東省這家科研單位承擔的是一項國家重大課題
來源:www.0218.org 發(fā)布時間:2012/8/17 瀏覽次數(shù):
上海到北京物流山東省審計廳日前披露了這樣一起審計案例,總計277萬元的科研經(jīng)費中,大部分外包,部分款項則轉入個人腰包,課題負責人涉嫌挪用、套取科研經(jīng)費90萬元。科研經(jīng)費還可以這樣花:課題組負責人以借款的名義,從已支付合作單位的協(xié)作費中借回,又以虛假的合同、以轉包的方式將部分資金經(jīng)中間單位轉至其兒子公司后,再轉入其妻兒的個人卡中。
《第一財經(jīng)日報(微博)》記者多次詢問山東省審計廳負責該案審計的部門,均未獲得當事單位和當事人名稱。但案件揭露出科研經(jīng)費黑洞的冰山一角,也暴露出其管理的一些不合理之處。
山東省審計廳某處審計人員稱,山東省這家科研單位承擔的是一項國家重大課題,中央財政撥付經(jīng)費277萬元。這筆科研經(jīng)費的使用情況,令上述專門從事行政事業(yè)單位審計之人也感到疑惑:277萬元中,支付合作單位的費用達250萬元,占全部經(jīng)費的90.3%,這樣的支出比例,課題負責人如何進行科研?
這筆經(jīng)費是怎么支出的呢?依據(jù)科研單位與有關協(xié)作方簽訂的合同,分別支付給兩家協(xié)作單位200萬元和20萬元,其他57萬元在本單位賬內支出,其中發(fā)放勞務費35萬元,經(jīng)核實勞務費全部是用虛假簽名方式將現(xiàn)金套取。勞務費中的30萬元,后來也支付給了上述兩家合作單位中的一家。這樣,277萬元有250萬元“外包”給了協(xié)作單位。其后是一系列款項轉移過程。
值得注意的是,收到230萬元(含后來30萬元“勞務費”)的那家公司,上海到北京物流在開始就與課題組負責人約定,協(xié)助其在該市成立一家公司,共同運作這一項目。而這家公司正是課題組負責人兒子楊某注冊成立的私人獨資公司。
霍建國還指出,對外投資的風險在于當前我國仍然缺少一個可以駕馭投資主體、控制投資風險、保證回報率的機制,在這樣的機制缺失的背景下對外投資的持續(xù)高速增長未必是好事。
“今天我們看到我國的對外投資增速已經(jīng)明顯快于吸收外資的增速,產(chǎn)生了資本凈流出的過程。目前來看還沒有太大風險,但長期保持這么大的不平衡也是不可持續(xù)的,長期下去勢必會產(chǎn)生大量資金外流,不利于資本項目的平衡也不利于實體經(jīng)濟的發(fā)展!被艚▏f,“短時間落差存在是可以的,我認為,對外投資保持在平均20%的增速,吸收外資保持在5%至10%的平穩(wěn)增速,就是一個更加科學更加可持續(xù)的格局了。”
國家發(fā)改委學術委員會秘書長張燕生在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示,投資增速大于引資增速這樣的趨勢變化,事實上從“十一五”時期就開始顯現(xiàn)了,而且會繼續(xù)下去!笆晃濉逼陂g我國的FDI平均增速是9.6%,ODI平均增速是40.8%。上海到北京物流2011年以來,這樣的趨勢依然在延續(xù)。直至今年前七個月,我們看到對外投資增長了52.8%,是個超高的速度,而吸收外資則下降了3.6%。這也反映出按照“十二五”計劃的判斷,中國到了一個“進口和出口并舉,吸收外資與對外投資并重”的階段。 http://www.thekingsden.net/news/sdfghjkjghfgdfsdgfhgh.htm
國家外匯管理局相關負責人日前表示,總體看,只要國內外不發(fā)生重大突發(fā)事件,全年我國國際收支仍有望實現(xiàn)基本平衡。即使出現(xiàn)資本凈流出,也是可以承受的,符合國家一直倡導的藏匯于民的政策目標,仍屬于國際收支基本平衡的范疇。
《第一財經(jīng)日報(微博)》記者多次詢問山東省審計廳負責該案審計的部門,均未獲得當事單位和當事人名稱。但案件揭露出科研經(jīng)費黑洞的冰山一角,也暴露出其管理的一些不合理之處。
山東省審計廳某處審計人員稱,山東省這家科研單位承擔的是一項國家重大課題,中央財政撥付經(jīng)費277萬元。這筆科研經(jīng)費的使用情況,令上述專門從事行政事業(yè)單位審計之人也感到疑惑:277萬元中,支付合作單位的費用達250萬元,占全部經(jīng)費的90.3%,這樣的支出比例,課題負責人如何進行科研?
這筆經(jīng)費是怎么支出的呢?依據(jù)科研單位與有關協(xié)作方簽訂的合同,分別支付給兩家協(xié)作單位200萬元和20萬元,其他57萬元在本單位賬內支出,其中發(fā)放勞務費35萬元,經(jīng)核實勞務費全部是用虛假簽名方式將現(xiàn)金套取。勞務費中的30萬元,后來也支付給了上述兩家合作單位中的一家。這樣,277萬元有250萬元“外包”給了協(xié)作單位。其后是一系列款項轉移過程。
值得注意的是,收到230萬元(含后來30萬元“勞務費”)的那家公司,上海到北京物流在開始就與課題組負責人約定,協(xié)助其在該市成立一家公司,共同運作這一項目。而這家公司正是課題組負責人兒子楊某注冊成立的私人獨資公司。
霍建國還指出,對外投資的風險在于當前我國仍然缺少一個可以駕馭投資主體、控制投資風險、保證回報率的機制,在這樣的機制缺失的背景下對外投資的持續(xù)高速增長未必是好事。
http://www.thekingsden.net/huabei/beijing1.htm
“今天我們看到我國的對外投資增速已經(jīng)明顯快于吸收外資的增速,產(chǎn)生了資本凈流出的過程。目前來看還沒有太大風險,但長期保持這么大的不平衡也是不可持續(xù)的,長期下去勢必會產(chǎn)生大量資金外流,不利于資本項目的平衡也不利于實體經(jīng)濟的發(fā)展!被艚▏f,“短時間落差存在是可以的,我認為,對外投資保持在平均20%的增速,吸收外資保持在5%至10%的平穩(wěn)增速,就是一個更加科學更加可持續(xù)的格局了。”
國家發(fā)改委學術委員會秘書長張燕生在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示,投資增速大于引資增速這樣的趨勢變化,事實上從“十一五”時期就開始顯現(xiàn)了,而且會繼續(xù)下去!笆晃濉逼陂g我國的FDI平均增速是9.6%,ODI平均增速是40.8%。上海到北京物流2011年以來,這樣的趨勢依然在延續(xù)。直至今年前七個月,我們看到對外投資增長了52.8%,是個超高的速度,而吸收外資則下降了3.6%。這也反映出按照“十二五”計劃的判斷,中國到了一個“進口和出口并舉,吸收外資與對外投資并重”的階段。 http://www.thekingsden.net/news/sdfghjkjghfgdfsdgfhgh.htm
國家外匯管理局相關負責人日前表示,總體看,只要國內外不發(fā)生重大突發(fā)事件,全年我國國際收支仍有望實現(xiàn)基本平衡。即使出現(xiàn)資本凈流出,也是可以承受的,符合國家一直倡導的藏匯于民的政策目標,仍屬于國際收支基本平衡的范疇。
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