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公路 “三亂”問題亟待有效解決 上海到沈陽物流 上海凌翰物流有限公司
來源: 發(fā)布時間:2014/4/7 瀏覽次數(shù):
交通是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要組成部分,上海到沈陽物流是實現(xiàn)“中國夢”的重要條件。近年來,河南永城女車主因貨車超載遭到當?shù)剡\政、路政部門連環(huán)罰款,不堪重罰服農(nóng)藥自殺身亡;江西省宜春市明月山分局溫湯派出所干警違章設(shè)卡并且暴打,造成一死一重傷;南陽淅川縣釩礦大橋三名“公安”違規(guī)設(shè)卡導致一死兩傷重大事故,因公路“三亂”所導致的案例令人觸目驚心。
解決建議
第一,加強道路信息化投入,為車輛配備車載終端。一是參考國外做法,在城區(qū)內(nèi)和高速公路的事故多發(fā)路段增設(shè)“電子眼”,實現(xiàn)城區(qū)內(nèi)監(jiān)控全覆蓋,同時,逐步完善高速公路全線監(jiān)控系統(tǒng)、完善全線指路提示標志,盡早實現(xiàn)路段全覆蓋,事故多發(fā)路段監(jiān)控無盲點;二是我國北斗基礎(chǔ)核心產(chǎn)品的研發(fā)取得進一步突破,在交通、氣象、漁業(yè)等行業(yè)開始規(guī);瘧。目前,我國的北斗車載導航終端技術(shù)已經(jīng)成熟,總體性能相當于美國SIRF公司開發(fā)的第二、三代芯片水平,已具備進入車輛、手持設(shè)備的條件,目前正向批量生產(chǎn)過渡。北斗車載的應用將逐步進入大眾消費市場。
第二,統(tǒng)一管理機構(gòu),抓好基層執(zhí)法人員的素質(zhì)教育。一是對多元化的公路管理和收費體制進行全面整頓,精簡機構(gòu),合并重復職能,由多頭管理變?yōu)橐粋部門管理;二是整合人力資源,增加高速公路上的服務站數(shù)量,將合并部門的人員分流到高速公路服務區(qū)、檢測站從事服務工作。
第三,全民參與,建立健全社會監(jiān)督機制。治理公路“三亂”,單靠某一方面的力量是不夠的。建立和健全社會監(jiān)督機制,提高行政執(zhí)法工作的公開和透明性,在主要地段和路口設(shè)立舉報牌公開舉報電話和舉報信箱,讓社會群眾和過往司機進行監(jiān)督,進一步拓寬監(jiān)督渠道,重視網(wǎng)絡、媒體和對群眾信訪的辦理。
表現(xiàn)形式及危害
從1994年治理公路“三亂”開始,在近20年的時間里,公路“三亂”現(xiàn)象不僅沒有絕跡,反而花樣翻新。歸納起來主要有亂設(shè)站卡、亂罰款、政出多門、計重設(shè)備誤差大、限速標志設(shè)置不合理、違規(guī)使用電子眼、“特權(quán)車”、“人情車”等表現(xiàn)形式,在一定程度上存在“執(zhí)法陷阱”或“養(yǎng)魚執(zhí)法”。由于公路“三亂”長期存在,不但嚴重阻礙了交通,人為增加了物流成本,擾亂了經(jīng)濟秩序,影響了投資環(huán)境。而且還滋長了行業(yè)的不正之風,嚴重損害了黨和政府的形象,使黨和政府在人民群眾中的公信度降低。
存在原因
一是法規(guī)與制度不夠完善,權(quán)責不清晰,政府缺乏重視,受利益驅(qū)使,監(jiān)督不到位;二是在基層執(zhí)法隊伍中,執(zhí)法人員素質(zhì)良莠不齊,法律意識淡薄,缺乏基本的職業(yè)道德觀念,執(zhí)法過程中牟取不正當利益,中飽私囊;三是信息資源開發(fā)意識淡薄,信息共享機制不健全,商業(yè)運營模式考慮欠缺。
國外做法
歐美等國家十分重視將電子、通信、計算機和信息技術(shù)高科技手段運用到高速公路管理中,積極發(fā)展交通智能化管理,上海到沈陽物流在傳統(tǒng)交通管理的基礎(chǔ)上,解決了對車輛的跟蹤、監(jiān)管要求。在事故多發(fā)路段的醒目地點配備統(tǒng)一黃色標志的移動電子眼實行監(jiān)測。車輛一旦超速,車牌就被“電子眼”捕捉,很快能找到車主并通知繳納罰款。在公路上配備動態(tài)測重裝置和建設(shè)固定式檢測站,車輛檢測站除了有良好的設(shè)施和先進的裝備條件外,車輛及駕駛?cè)穗娮訖n案的完好管理也是提高檢測站工作高效率的重要原因。當車輛駛過檢測站的某一地點時,檢測站內(nèi)設(shè)置的電子掃描裝置即時將車牌號碼掃入計算機系統(tǒng),計算機便可馬上通曉車輛的相關(guān)技術(shù)參數(shù),如車輛的外形尺寸、車輛的型式、車輛的允許總重、允許的軸重等。計算機還可以從電子檔案中立即提取駕駛?cè)说南嚓P(guān)信息,包括駕駛?cè)说陌踩涗洝④囕v違規(guī)記錄以及其他的犯罪記錄等。這些記錄將與當前的違規(guī)記錄一起作為對駕駛?cè)颂幜P的根據(jù)。
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